12月初，地處濟南的山東產業(yè)技術研究院(以下簡稱山東產研院)院長孫殿義榮獲“影響濟南”功勛科技人物獎。山東產研院何以“影響濟南”?

數據顯示，經過一年多建設，該院已凝聚91個高水平創(chuàng)新團隊，創(chuàng)立64家科研機構，孵化99家高技術企業(yè);同時，該院從中科院引進山東省首個大科學裝置——先進電磁驅動技術及產業(yè)化項目，引入并推進齊魯衛(wèi)星體系等眾多重大科技項目落地。

不像企業(yè)，不像高校，不像事業(yè)單位，也不像科研院所;無行政級別，無主管部門，卻集科研、教育、產業(yè)、資本于一體;不受限于某一種機構形式，享受各種政策紅利。人們對這種“四不像”單位有一個稱呼——新型研發(fā)機構。

在濟南，這樣的新型研發(fā)機構還有很多，比如諾貝爾物理學獎得主丁肇中擔任名譽院長的山東高等技術研究院，由政府、企業(yè)共建的山東中科先進技術研究院等等。在此之外，政府自建型、院校與政府共建型、企業(yè)與政府共建型、院校與企業(yè)共建型、企業(yè)自建型、院校自建型，這6類新型研發(fā)機構都能在濟南找到現(xiàn)實案例。

新型研發(fā)機構的“磁場效應”，將“最強大腦”和核心技術吸引過來

濟南市創(chuàng)新設立的這一批新型研發(fā)機構，“新”字開頭。

科技日報記者了解到，它們資金來源多元化，既有橫向經費，也有縱向資金;管理權限獨立，普遍實施理事會決策下的院(所)長負責制，“投管分離”，擁有獨立決策權和管理權;在人員編制上，實行全員聘用制和市場化的內部薪酬分配體制。這些新特點，使其在開展周期較長的基礎研究、交叉學科研究、工程化、產業(yè)化等方面獨具優(yōu)勢。

以山東產研院為例。該院實行理事會決策下的院長負責制，一切運行管理權、決策權下放給院務會議;在院黨委的絕對領導下行穩(wěn)致遠;成立產研院創(chuàng)新發(fā)展咨詢委員會，聘請高級專家對產研院重大創(chuàng)新布局開展咨詢論證;屬性是法人事業(yè)單位，有事業(yè)單位編制，按事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險，便于人才職稱評定;實行專業(yè)技術職務聘任制度，提名認定不唯學歷、不唯論文、不唯獎勵著作、不唯“帽子”，誰有能力、誰能更好地履行崗位職責，就聘任誰為研究員。

濟南市科技部門有關負責人向記者表示，新型研發(fā)機構是順應科技革命和產業(yè)變革的產物，在產業(yè)升級、技術創(chuàng)新、人才引進等方面體現(xiàn)出巨大優(yōu)勢。

比如，山東工業(yè)技術研究院柔性引進院士、國家杰青、長江學者逾50人，短時間內便簽約30個轉化落地項目，擁有十足爆發(fā)力;濟南科金投資有限公司掛牌科技型企業(yè)產股權及高校專利成果項目129宗，成交金額合計20.92億元，在孵科創(chuàng)企業(yè)28家，入孵項目總估值超過15億元;銀豐國際生物城與美國加州大學戴維斯分校合作打造的生命科學技術創(chuàng)新中心，在干細胞應用、低溫冷凍等產業(yè)關鍵領域實現(xiàn)創(chuàng)新突破……

在濟南，不斷出現(xiàn)的新型研發(fā)機構猶如“強磁場”，將“最強大腦”、核心技術、關鍵產業(yè)源源不斷地吸引進來。

鍛造核心競爭力，賦能濟南走上高質量發(fā)展之路

新型研發(fā)機構如雨后春筍般涌現(xiàn)，源于濟南市的效率、魄力和創(chuàng)新環(huán)境。

比如濟南市引入全省首個大科學裝置——先進電磁驅動技術及產業(yè)化項目。當時南方一省份也看好這一項目，但因為論證時間比較長，在懸而未決之時，濟南僅用7天時間即完成簽約。

新型研發(fā)機構的落地、生根、成長，更需要好的“陽光、雨露”。

據了解，濟南制定出臺了《濟南市新型研發(fā)機構管理暫行辦法》《關于市、區(qū)(縣)聯(lián)合設立專項資金支持重大科技創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、創(chuàng)新基地落地的辦法》《濟南市新型研發(fā)機構事業(yè)單位法人登記管理辦法(試行)》等政策文件，構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，形成了“1+10+N”的布局：

“1”即山東產研院;“10”即10個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，分別是山東工業(yè)技術研究院、山東中科院產業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新中心、山東中科先進技術研究院、山東大生命科學工程產業(yè)技術研究院、現(xiàn)代信息產業(yè)技術研究院、精品鋼產業(yè)技術研究院、量子產業(yè)技術研究院、超級計算及人工智能產業(yè)技術研究院、氫能源及燃料電池應用技術研究院、第三代半導體產業(yè)技術研究院這10個新型研發(fā)機構;“N”即多點部署，建設山東高等技術研究院、山東省人工智能研究院、濟南智能信息技術山東省實驗室等一批不同主體、不同模式、不同路徑、不同方向的新型研發(fā)機構。

在濟南，擁有“尚方寶劍”的各類新型研發(fā)機構正“八仙過海，各顯神通”，依靠高端人才和核心競爭力賦能濟南走上高質量發(fā)展之路。(記者 王延斌 通訊員 劉 倩)

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