5月25日，廣西南寧市政府新聞辦舉行南寧市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動成果新聞發(fā)布會。

南寧市行政審批局黨組書記、局長黃定在會上表示，南寧市委、市政府按照“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”的總體目標(biāo)，深入推進優(yōu)化營商環(huán)境三年行動。三年來，南寧市堅持問題導(dǎo)向，堅持對標(biāo)對表，積極探索實踐，出臺了一批惠企利民的創(chuàng)新舉措，取得了群眾拍手稱好的改革成效，首府營商環(huán)境整體大幅躍升，市場化法治化國際化的營商環(huán)境加速形成，賦能全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

政務(wù)環(huán)境更加高效優(yōu)質(zhì)

政務(wù)服務(wù)進一步便民利民。126個政務(wù)套餐服務(wù)實現(xiàn)“一套材料、一表登記、一次采集”，市本級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.7%，“最多跑一次” 事項達1316個，205項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)承諾審批，人社、住房公積金、公安等業(yè)務(wù)實現(xiàn)“同城通辦”。

開辦企業(yè)更加快速便捷。開辦企業(yè)壓縮至0.5個工作日辦結(jié)，自貿(mào)片區(qū)提速至2小時內(nèi)完成，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章同步發(fā)放。為新開辦企業(yè)免費贈送印章和稅控設(shè)備，實現(xiàn)開辦企業(yè)零成本。三年來，全市新登記市場主體428735戶，年均增速11.95%。

工程建設(shè)項目審批制度改革持續(xù)深化。實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)全覆蓋，出臺全國首個省會城市“拿地即開工”政策，在全區(qū)創(chuàng)新“多圖聯(lián)審”“多測合一”等審批模式，建成“多規(guī)合一”“一張藍圖”業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，推動建設(shè)項目審批提速80%以上。

“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”提質(zhì)增效。全國首創(chuàng)不動產(chǎn)登記“24小時不打烊”網(wǎng)上全自助登記辦證模式，首推不動產(chǎn)登記電子證照。96%的業(yè)務(wù)全自助網(wǎng)上辦結(jié)，實現(xiàn)“一次都不用跑”;4%的業(yè)務(wù)線下辦理，零材料、1個環(huán)節(jié)、1小時辦結(jié)，實現(xiàn)“最多跑一次”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革構(gòu)建智能服務(wù)新體系的做法獲國辦通報表揚，入選《中國營商環(huán)境報告2020》登記財產(chǎn)指標(biāo)優(yōu)化實踐案例及典型經(jīng)驗，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

人力資源服務(wù)更貼心暖心。創(chuàng)新高校畢業(yè)生就業(yè)、勞動維權(quán)服務(wù)等“打包一件事”獲人社部肯定。實現(xiàn)23項“免申即辦”服務(wù)，25個高頻事項提速50%以上，為企業(yè)群眾“打包辦”“提速辦”近70萬人次。

經(jīng)營環(huán)境更加趨穩(wěn)向好

辦稅更加高效惠民。率先在全區(qū)推行“五稅合一”綜合申報，實現(xiàn)納稅次數(shù)減少至3次;網(wǎng)上可辦理涉稅事項達297項，非申報業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理率全區(qū)第一。三年來，全市稅收和非稅收入累計新增減稅降費168億元，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

電、水、氣供給服務(wù)進一步優(yōu)化。全市10千伏高壓單電源平均接電時間壓縮至23天，比2018年減少57天，為一般工商業(yè)和大工業(yè)企業(yè)減免電費超過16億元。獲得用水壓縮至2個環(huán)節(jié)，辦結(jié)時限不超過6個工作日，較2018年提速64.7%;獲得用氣壓縮至2個環(huán)節(jié)，辦結(jié)時限不超過10個工作日，較2018年提速67.7%。臨時優(yōu)惠期內(nèi)累計減免水費、氣費共7309萬元。

融資難融資貴問題得到緩解。率先在全區(qū)設(shè)立民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心。2020年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.46%，較2019年下降69個基點，較全區(qū)平均利率低10個基點;普惠型小微企業(yè)貸款余額691億元，較年初增長34.38%，高于各項貸款增速21.76個百分點。企業(yè)融資成本逐漸降低至合理區(qū)間下限。

通關(guān)更加便利順暢。與2018年相比，驗核監(jiān)管證件從102種減至46種。通過國際貿(mào)易“單一窗口”“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”等平臺線上無紙化申報通關(guān)，申報率達100%。南寧口岸進口整體通關(guān)時間為37.15小時，同比壓縮35.06%;出口整體通關(guān)時間為0.49小時，同比壓縮25.29%。

開放程度不斷提高。2020年，南寧市努力克服新冠疫情影響，營造開放的市場環(huán)境，經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢高質(zhì)量發(fā)展。全市外貿(mào)進出口總值986億元，同比增長31.8%，增速高于全國29.9個百分點，高于全區(qū)28.3個百分點;全市招商引資實際到位資金1162.81億元，同比增長13.33%;全市實際利用外資44023萬美元，同比增長41.9 %。

高新企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長。南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地科技企業(yè)孵化器成功申報為國家級科技企業(yè)孵化器，新增夢工谷眾創(chuàng)空間為國家級眾創(chuàng)空間;2020年全市共有375家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定備案，占全區(qū)比重38.07%，全市高新技術(shù)企業(yè)保有量達1151家，同比增長16.26%，占全區(qū)高企總數(shù)的比重41.06%。

法治環(huán)境更加公平公正

法治建設(shè)取得新成效。清理不符合優(yōu)化營商環(huán)境要求的政策文件，修訂地方政府規(guī)章及政府規(guī)范性文件6件，廢止地方政府規(guī)章及政府規(guī)范性文件17件。2020年，南寧榮獲第一批全國法治政府建設(shè)示范市，法治政府建設(shè)邁入全國前列。

監(jiān)管執(zhí)法效能更高。“一網(wǎng)聯(lián)動、隨機抽查、綜合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管”的新型監(jiān)管模式進一步完善，雙隨機抽查覆蓋率、監(jiān)管執(zhí)法信息公示率均達100%。

商事糾紛解決效率逐步提升。掛牌成立南寧國際仲裁院，打造“南寧仲裁”城市品牌。建立“府院聯(lián)動機制”，組建破產(chǎn)事務(wù)管理人協(xié)會，完善企業(yè)退出市場機制。加強智慧法院建設(shè)，推行“簡案快審、繁案精審”繁簡分流改革，有效減少綜合訴訟和執(zhí)行成本。民商事案件當(dāng)天立案率達95.1%，解決商業(yè)糾紛時間為220天。

信用環(huán)境鞏固優(yōu)化。信用信息歸集量位居全國前列，榮獲2020年全國信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站一體化建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化平臺網(wǎng)站”稱號。加大守信激勵力度，在全國首創(chuàng)電子誠信卡，強化失信懲戒和約束限制，累計發(fā)布失信被執(zhí)行人1.63萬人次，限制高消費3.55萬人次。城市綜合信用指數(shù)不斷提高，在36個省會及副省級以上城市綜合信用排名躋身全國前十。

生活環(huán)境更加秀美宜居

基本公共服務(wù)供給更加保障。三年來，新建村級公共服務(wù)中心468個;市群眾藝術(shù)館新館、市圖書館新館、頂螄山遺址博物館等一批重大公共文化設(shè)施投入使用;舉辦線上線下文化活動2681場次，惠及人數(shù)539萬人次，豐富了群眾精神文化生活。建成投入使用71所公辦義務(wù)教育學(xué)校，補充中小學(xué)教師10377人，新增學(xué)位約 11.09 萬個，義務(wù)教育進一步均衡發(fā)展。全市每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達7.64張，新增執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師人數(shù)5469人;新增養(yǎng)老機構(gòu)55家，增加床位8786張，醫(yī)療、養(yǎng)老有效保障。

綜合立體交通系統(tǒng)趨于完善。三年來，新增高速公路200公里以上，相繼開工建設(shè)貴南高鐵、南崇城際鐵路、南寧至玉林城際鐵路，以南寧為中心的綜合交通運輸樞紐骨架已初步形成。軌道交通1、2、3、4號線全線通車，運營里程達105.3公里，城市軌道交通線形成“井字”線網(wǎng)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天氣天數(shù)比例達97.5%，空氣質(zhì)量達到2013年實施新標(biāo)準(zhǔn)以來的最好水平，在全國省會城市中排名前列。生活垃圾無害化處理率、城市污水處理率、地表水水質(zhì)優(yōu)良率均達100%，森林覆蓋率達48.78%，城市建成區(qū)綠地率達35.74%，南寧“綠城”名片更加響亮。(記者 劉昊)

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