“科普專業(yè)人才缺乏，工作針對性時代性不強(qiáng)。廣西2020年每萬人擁有科普人員11.83人，而全國在2019年每萬人擁有科普人員就已達(dá)13.26人(2020年數(shù)據(jù)未公布)。”廣西壯族自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》(以下簡稱“一法一條例”)實(shí)施情況的報告透露了上述信息。

近日，廣西壯族自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議在南寧召開，聽取和審議上述報告。

為推動科普法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，使科普真正成為廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的助推器，廣西壯族自治區(qū)人大常委會于今年6月至9月對廣西實(shí)施“一法一條例”的情況開展了執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組認(rèn)為，“一法一條例”實(shí)施以來，特別是“十三五”時期，廣西各級堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞提升公民科學(xué)素質(zhì)，努力推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及工作，取得較好成績。根據(jù)中國科協(xié)發(fā)布的第十一次中國公民科學(xué)素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果，2020年廣西具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到7.70%，比2015年提高3.45個百分點(diǎn)，完成“十三五”時期7.16%的目標(biāo)任務(wù)。

報告顯示，廣西實(shí)施“一法一條例”取得了成效，比如科普組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制依法建立、科普陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)、科普活動形式多樣內(nèi)容豐富、科普服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的效能不斷提升等等。

“法定職責(zé)落實(shí)不到位，政府主導(dǎo)作用有待加強(qiáng);經(jīng)費(fèi)投入不足，資金籌措渠道單一;評價激勵機(jī)制不健全，全社會共同參與的格局尚未形成;綜合性科普場館建設(shè)滯后，現(xiàn)有資源利用率較低。”報告同時提出，廣西貫徹實(shí)施“一法一條例”雖然取得了較好成績，但法律法規(guī)實(shí)施不到位的問題仍然存在，科普工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)。公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例遠(yuǎn)低于全國10.56%的水平，其中，從18-39歲年齡段公民、大學(xué)?？萍耙陨衔幕潭裙瘛⒏咧?中專、技校)文化程度公民這三個群體的數(shù)據(jù)看，具備科學(xué)素質(zhì)的比例也都明顯低于全國相應(yīng)群體水平。

《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》第三條規(guī)定，各級政府要加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)。檢查發(fā)現(xiàn)，廣西現(xiàn)有科普人員無論是在人員數(shù)量、整體素質(zhì)，還是在傳播理念、手段等方面，都不能滿足現(xiàn)代科普需要。截至2020年底，全區(qū)共有科普人員59320人，其中專職人員5735人、占9.67%，兼職人員53585人、占90. 33%，農(nóng)村科普人員15774人、專職人員僅1874人，專職從事科普文學(xué)作品創(chuàng)作人員、科普影視作品創(chuàng)作人員、科普展品創(chuàng)作人員及科普理論研究人員僅為404人。有的科普活動方式手段落后，不能精準(zhǔn)地為不同群體提供科普服務(wù)，個性化服務(wù)水平不高。

針對當(dāng)前科普隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，執(zhí)法檢查組建議，健全激勵機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)法律和條例關(guān)于表彰獎勵的有關(guān)規(guī)定，完善激勵機(jī)制，把科普作為科技工作者職稱晉升、年終考核、績效分配的重要成果，引導(dǎo)更多的科技工作者積極主動參與科普工作。加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，推動高校設(shè)立科普專業(yè)。壯大科普場館、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破贞?duì)伍，鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。配足配齊中小學(xué)校科學(xué)課教師，提高科學(xué)課教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)科技志愿者隊(duì)伍建設(shè)，完善科技志愿服務(wù)管理制度，推進(jìn)科技志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

此外，為進(jìn)一步實(shí)施“一法一條例”，執(zhí)法檢查組還建議，夯實(shí)法律責(zé)任，完善制度體系;堅(jiān)持政府投入為主、多元投入為輔，加大經(jīng)費(fèi)保障力度;強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展;整合現(xiàn)有資源，提高利用效率;創(chuàng)新方式手段，提升信息化水平，以推進(jìn)廣西新時代科普事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快提升全區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)。(記者 劉昊)

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