近期，伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議相關(guān)方正在奧地利維也納舉行第七輪會(huì)談。專家指出，維也納會(huì)談重啟本身釋放出積極信號(hào)，表明各方仍有對(duì)話意愿。但鑒于美伊分歧巨大，伊核協(xié)議前景仍面臨諸多不確定性。

會(huì)談一波三折

本輪伊核協(xié)議會(huì)談自11月29日啟動(dòng)以來(lái)一波三折。各方在談判之初曾展現(xiàn)樂(lè)觀情緒。據(jù)伊朗國(guó)家電視臺(tái)報(bào)道，伊朗副外長(zhǎng)兼伊核問(wèn)題首席談判代表巴蓋里曾介紹，第一天的會(huì)談是“建設(shè)性和有益的”。隨著談判進(jìn)行，伊朗與美歐矛盾凸顯，陷入相互指責(zé)中。會(huì)談一度于12月3日休會(huì)，并于9日繼續(xù)進(jìn)行，但緊張氣氛仍難消除。

據(jù)伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社報(bào)道，巴蓋里12月12日再次重申，美國(guó)要想重返伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，最重要的條件是解除對(duì)伊朗的非法制裁。同日，在英國(guó)利物浦舉行的七國(guó)集團(tuán)外長(zhǎng)會(huì)上，英國(guó)外交大臣和德國(guó)外長(zhǎng)措辭嚴(yán)厲地抨擊伊朗在談判中的態(tài)度。另?yè)?jù)法新社12月14日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯正在與盟友準(zhǔn)備“替代方案”，以防伊核協(xié)議談判失敗。

輿論普遍擔(dān)憂，伊核協(xié)議談判又將走向老路。伊核協(xié)議自2015年達(dá)成以來(lái)挑戰(zhàn)不斷。2018年5月，美國(guó)政府單方面退出伊核協(xié)議，隨后重啟并新增一系列對(duì)伊制裁，使伊核協(xié)議陷入困局。美國(guó)拜登政府上臺(tái)后，多次表示愿意“重返”伊核協(xié)議。今年4月至6月，伊核協(xié)議相關(guān)方在維也納舉行了六輪會(huì)談，但未取得實(shí)質(zhì)性成果。

美伊立場(chǎng)相左

第七輪伊核協(xié)議會(huì)談休會(huì)期間，美國(guó)又一次向伊朗揮起制裁大棒。12月7日，美國(guó)財(cái)政部宣布將伊朗8名個(gè)人和4個(gè)實(shí)體列入海外資產(chǎn)控制辦公室的制裁名單。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德當(dāng)晚在社交媒體上發(fā)文回應(yīng)稱，美方?jīng)]能明白極限施壓與外交突破是相互矛盾的。美方升級(jí)制裁不會(huì)為伊朗核問(wèn)題談判創(chuàng)造更多籌碼，也絕不是嚴(yán)肅的態(tài)度和善意的舉動(dòng)。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》等美媒披露，美國(guó)政府正在考慮與伊朗簽署一份臨時(shí)協(xié)議，旨在通過(guò)解除有限數(shù)量的制裁換取伊朗停止部分核活動(dòng)，為后續(xù)談判爭(zhēng)取時(shí)間。伊朗外交部則表示，談判不會(huì)達(dá)成所謂“臨時(shí)協(xié)議”，也不會(huì)以“分步走”方式重回伊核協(xié)議。

“維也納會(huì)談的核心是美伊恢復(fù)履約問(wèn)題。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲所研究員余國(guó)慶對(duì)本報(bào)說(shuō)，從目前的會(huì)談情況看，伊朗堅(jiān)決要求美國(guó)及歐盟國(guó)家取消對(duì)伊制裁，美國(guó)則要求伊朗繼續(xù)履行伊核協(xié)議規(guī)定，限制或凍結(jié)相關(guān)核研制活動(dòng)。美國(guó)提出新協(xié)議還需要加上限制伊朗的導(dǎo)彈技術(shù)及地區(qū)活動(dòng)，這是伊朗不能接受的。伊朗反對(duì)美國(guó)把新議題塞進(jìn)談判中，認(rèn)為談判目的旨在恢復(fù)2015年的伊核協(xié)議，而非重新起草一份新協(xié)議。

美應(yīng)展現(xiàn)誠(chéng)意

分析人士指出，美國(guó)在伊核問(wèn)題上出爾反爾，導(dǎo)致伊朗對(duì)美方缺乏基本信任。余國(guó)慶認(rèn)為，“解鈴還須系鈴人”。美國(guó)單方面宣布“退群”，使伊核協(xié)議遭到嚴(yán)重破壞。美國(guó)理應(yīng)也必須率先行動(dòng)，解除對(duì)伊朗的非法單邊制裁，以實(shí)際行動(dòng)重新獲得國(guó)際社會(huì)的信任，伊朗則應(yīng)在此基礎(chǔ)上恢復(fù)履行核領(lǐng)域的承諾。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯近日呼吁，中東國(guó)家應(yīng)共同努力，將創(chuàng)建一個(gè)沒(méi)有核武器或其他大規(guī)模殺傷性武器的中東地區(qū)的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。對(duì)于伊核協(xié)議，他表示，恢復(fù)對(duì)話是重要的一步，各方必須確保這一寶貴工具保持有效。

“伊核協(xié)議是國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制的重要一環(huán)。有關(guān)各方盡快恢復(fù)履約，有利于防止核技術(shù)向中東擴(kuò)散，限制地區(qū)國(guó)家核競(jìng)賽，維護(hù)地區(qū)局勢(shì)總體穩(wěn)定，也能改善伊朗與海灣阿拉伯國(guó)家的緊張關(guān)系?！庇鄧?guó)慶說(shuō)，“即使本輪會(huì)談暫時(shí)達(dá)不到既定目標(biāo)，只要各方愿意保持積極的對(duì)話態(tài)度，繼續(xù)設(shè)置下一步會(huì)談程序，伊核協(xié)議的前景還是值得期待的?！?/P>(責(zé)編：胡永秋、楊光宇)

關(guān)鍵詞： 協(xié)議 前景分析