人民網(wǎng)北京12月27日電 （李楠楠、薄晨棣）今天上午，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》（以下簡稱《工作規(guī)定》），介紹檢察機關(guān)開展巡回檢察工作情況，并回答記者提問。

與2018年的《人民檢察院監(jiān)獄巡回檢察規(guī)定》相比，此次《工作規(guī)定》新增了對看守所進行巡回檢察的內(nèi)容。那么，看守所巡回檢察與監(jiān)獄巡回檢察在工作模式方面有何不同？在回答人民網(wǎng)記者該提問時，最高檢第五檢察廳廳長侯亞輝表示，相比監(jiān)獄而言，全國看守所數(shù)量眾多，但看守所在押人員規(guī)模普遍比監(jiān)獄小，看守所在押人員大部分是未決犯，就是被采取刑事拘留、逮捕強制措施的犯罪嫌疑人、被告人；少部分是判處拘役以及剩余刑期在三個月以下有期徒刑的留所服刑的罪犯。針對看守所的特點，結(jié)合工作實際，《工作規(guī)定》對看守所巡回檢察的有關(guān)要求作出了區(qū)別于監(jiān)獄巡回檢察的規(guī)定：

一是巡回檢察的組織層級不同。在對交叉巡回檢察的規(guī)定中，與監(jiān)獄不同，對看守所的交叉巡回檢察根據(jù)情況也可以由設(shè)區(qū)的市級人民檢察院組織實施。全國看守所的數(shù)量眾多，且大部分都屬于縣級看守所，行政層級跟監(jiān)獄不同，完全由省級檢察院組織交叉巡回檢察未必合適，所以規(guī)定可以根據(jù)工作需要由設(shè)區(qū)的市級人民檢察院組織，這樣規(guī)定有利于各地區(qū)因地制宜地對看守所開展交叉巡回檢察，更好發(fā)揮地方的主觀能動性。

二是巡回檢察的時間不同。對看守所開展常規(guī)巡回檢察和交叉巡回檢察的時間，以及開展現(xiàn)場檢察的時間均比對監(jiān)獄要求的時間短，主要基于看守所規(guī)模小、流動性大這些特點考慮，讓巡回檢察時間安排更有針對性，更加合理、高效。

三是巡回檢察的數(shù)量要求不同。對于看守所的交叉巡回檢察沒有像對監(jiān)獄要求的每年開展三分之一的要求，而是規(guī)定選取轄區(qū)內(nèi)一定比例進行交叉巡回檢察，并要求報上一級人民檢察院備案。這一數(shù)量要求上的區(qū)別，充分考慮了全國看守所數(shù)量眾多的情況，從實事求是、不過度追求數(shù)量，保證看守所交叉巡回檢察質(zhì)效的角度，作出了這一規(guī)定。需要注意的是，盡管沒有規(guī)定每年要對看守所開展交叉巡回檢察的具體比例，但是省級檢察院和市級檢察院要將對看守所開展交叉巡回檢察的比例和情況向上一級人民檢察院備案。

對于看守所巡回檢察的重點，《工作規(guī)定》第八條已作出了較為明確的規(guī)定。侯亞輝表示，最高檢將看守所的監(jiān)管安全防范、在押人員合法權(quán)益保障、依法依規(guī)使用警戒具和適用禁閉措施、羈押期限的管理、留所服刑罪犯刑罰執(zhí)行的公平公正等作為巡回檢察重點內(nèi)容。注重排摸司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索和違法違紀線索，以及查找在看守所內(nèi)可能誘發(fā)非正常死亡、安全事故、不穩(wěn)定事件的重大和深層次問題，確保看守所始終守住監(jiān)管安全和人權(quán)保障底線，維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定，保障刑事訴訟活動順利進行。同時，還要同步檢查派駐檢察的工作，解決派駐檢察存在的履職虛化、弱化的問題。要鞏固和用好政法隊伍教育整頓的成果，在發(fā)現(xiàn)問題、提出問題的基礎(chǔ)上，進一步有效推動解決普遍性和共性問題，促使看守所監(jiān)管執(zhí)法活動和派駐檢察履職水平進一步提升，讓人民群眾真切感受到公平正義和司法文明進步，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

關(guān)鍵詞： 看守所 監(jiān)獄 有何不同