新華社莫斯科1月14日電 （國(guó)際觀察）系列對(duì)話未有進(jìn)展　俄與西方分歧難解

新華社記者黃河

近期圍繞烏克蘭等問題，俄羅斯在與美國(guó)舉行戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話之后，又分別于12日與北約和13日在歐洲安全與合作組織（歐安組織）框架下與西方開展對(duì)話，但這些對(duì)話均未取得實(shí)質(zhì)性成果。

分析人士指出，俄羅斯與以美國(guó)為首的北約在烏克蘭問題上存在根本性分歧。而作為重要當(dāng)事方的歐洲國(guó)家因?qū)Χ砥姟⒆灾鞑蛔?、立?chǎng)不一等原因，也未能在推動(dòng)對(duì)話取得進(jìn)展方面起到應(yīng)有作用。如果各方不能達(dá)成共識(shí)，歐洲安全形勢(shì)將難有根本性改善，甚至不排除持續(xù)惡化的可能。

對(duì)話沒有成果

俄羅斯-北約理事會(huì)會(huì)議12日在比利時(shí)布魯塞爾北約總部舉行。閉門會(huì)議持續(xù)約4個(gè)小時(shí)，但雙方未取得實(shí)質(zhì)性共識(shí)。

俄外交部副部長(zhǎng)格魯什科在會(huì)后表示，此次會(huì)議暴露出雙方在一些基本問題上存在大量分歧。關(guān)于俄方最為關(guān)切的北約東擴(kuò)問題，他重申，北約應(yīng)向俄提供不再東擴(kuò)的法律保障。但北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格會(huì)后表示，北約愿與俄就軍控問題開展對(duì)話，但不會(huì)允許俄阻撓烏克蘭加入北約。

一天后，歐安組織常設(shè)理事會(huì)在奧地利首都維也納舉行了會(huì)議。俄羅斯、美國(guó)和烏克蘭均是該組織成員，烏克蘭局勢(shì)以及俄與西方關(guān)系再次成為會(huì)議焦點(diǎn)。盡管俄美代表表達(dá)了對(duì)話意愿，但因?yàn)蹩颂m問題引發(fā)的外交危機(jī)未能得到緩解。

美國(guó)常駐歐安組織代表卡彭特表示，美方有對(duì)話的意愿，同時(shí)也在為危機(jī)可能進(jìn)一步升級(jí)做準(zhǔn)備。俄常駐歐安組織代表盧卡舍維奇在會(huì)后對(duì)媒體說，西方國(guó)家對(duì)俄方提出的關(guān)于烏克蘭和歐洲安全建議的反應(yīng)令俄方感到失望，但俄不會(huì)放棄外交努力。

此前，俄美于10日在瑞士日內(nèi)瓦舉行了戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話。從結(jié)果看，俄與西方的連續(xù)三輪對(duì)話均未能取得實(shí)際成果。

存在根本分歧

近期，俄羅斯和以美國(guó)為首的北約圍繞烏克蘭和北約東擴(kuò)等問題矛盾不斷加劇。俄烏在邊境地區(qū)部署大量軍事力量。西方不斷渲染俄羅斯“入侵”威脅，俄方則強(qiáng)調(diào)北約擠壓俄安全空間。

俄方一直尋求北約以法律形式保證不再東擴(kuò)，不把烏克蘭等國(guó)納入北約，并于去年12月向美方提交了包含這些內(nèi)容的相關(guān)條約草案。在本周的三輪對(duì)話中，俄方重申了這一要求，同時(shí)表示希望歐洲伙伴摒棄視俄為對(duì)手的危險(xiǎn)邏輯。

專注研究北約問題的比利時(shí)作家米歇爾·科隆認(rèn)為，美國(guó)曾承諾北約不向俄羅斯方向擴(kuò)張，俄方提出的要求很合理，“這是正常的要求，是在追求和平”。

但從俄與西方三輪對(duì)話的結(jié)果來看，俄方希望就安全問題在戰(zhàn)略層面得到北約積極回應(yīng)，但北約回絕了俄方訴求，只愿與俄開展軍事技術(shù)談判。俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)歐洲和國(guó)際綜合研究中心副主任蘇斯洛夫說，如果俄選擇就軍事技術(shù)問題與北約協(xié)商，不僅意味著間接認(rèn)同北約對(duì)烏克蘭的“開放政策”，也意味著俄放棄自身在戰(zhàn)略層面對(duì)安全問題的基本主張，這是俄方不能接受的。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任科爾圖諾夫指出，俄與北約在歐洲安全的概念界定、保障方式和公平性等方面存在根本性分歧。

歐洲難解困境

俄羅斯與以美國(guó)為首的北約在烏克蘭問題上劍拔弩張，導(dǎo)致歐洲面臨嚴(yán)峻安全困境。不論是北約還是歐安組織，歐洲國(guó)家都是重要組成部分，但它們卻未能通過與俄對(duì)話推動(dòng)局勢(shì)走向緩和。分析人士指出，這有以下幾方面原因。

一是歐洲國(guó)家因冷戰(zhàn)歷史對(duì)俄羅斯有著根深蒂固的偏見。冷戰(zhàn)期間，蘇聯(lián)一直被描繪為試圖侵略歐洲的邪惡力量，對(duì)蘇聯(lián)繼承者俄羅斯的“恐懼”深深根植于歐洲人記憶之中。隨著近年來俄與西方關(guān)系惡化，這種“恐懼”重新滋長(zhǎng)，歐洲對(duì)俄難以建立信任。

二是歐洲尚未實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。盡管歐盟日益強(qiáng)烈地表達(dá)追求“戰(zhàn)略自主”的意愿，但在安全問題上至今仍依賴美國(guó)提供“保護(hù)傘”。歐盟在軍事上無法獨(dú)立，導(dǎo)致其在西方與俄安全對(duì)話中分量不足，只能在圍繞烏克蘭問題的國(guó)際博弈中被邊緣化。

三是歐洲各國(guó)對(duì)俄立場(chǎng)不一。德國(guó)等“老歐洲”國(guó)家對(duì)俄雖有擔(dān)心，但也與俄開展經(jīng)濟(jì)尤其是能源合作，加上重視自身獨(dú)立性，因此對(duì)俄態(tài)度較為理性。中東歐一些“新歐洲”國(guó)家則普遍視俄為威脅，對(duì)俄態(tài)度強(qiáng)硬，更加依賴美國(guó)。歐盟領(lǐng)頭羊德國(guó)去年又發(fā)生政府更迭，使歐洲少了一位強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人，各國(guó)對(duì)俄立場(chǎng)更加難以統(tǒng)一。

分析人士指出，如果歐洲國(guó)家不能與俄就安全訴求達(dá)成共識(shí)，在核心問題上找到妥協(xié)點(diǎn)，歐洲安全形勢(shì)將難有根本性改善，甚至還可能持續(xù)惡化。一旦爆發(fā)沖突，直接受害者不會(huì)是美國(guó)，而將是歐洲國(guó)家。（參與記者：任珂、李驥志）

關(guān)鍵詞： 難解 分歧 進(jìn)展