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作為提供靈活就業(yè)崗位及信息的重要載體，零工市場在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)當中發(fā)揮著日益重要的作用

“以前打零工，只能蹲‘馬路市場’找活兒。干得好不好，全憑用工方一句話，有時說好的工錢也會打折扣，還是新建的零工市場好！”近日，在內(nèi)蒙古扎賚特旗，一位大齡求職者感觸頗深。當?shù)匦麻_設的零工市場，幫他更快找到新工作，而且務工更有保障，就業(yè)服務更加暖心。

零工市場由來已久，“打零工”對促進大齡和困難人員就業(yè)增收具有重要作用。然而，過去的零工市場主要依靠自發(fā)組織，缺乏有效管理，存在信息不對稱、市場秩序亂、權(quán)益保障難等問題。

隨著數(shù)字技術(shù)普及、工作方式多元化，零工經(jīng)濟逐漸壯大，傳統(tǒng)的“馬路市場”已難以適應新的就業(yè)需要。時至今日，我國靈活就業(yè)規(guī)模巨大，零工工種從服務員、建筑工等傳統(tǒng)崗位，拓展到外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)，還涉及直播營銷、創(chuàng)意設計等高技能職業(yè)。作為提供靈活就業(yè)崗位及信息的重要載體，零工市場在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)當中發(fā)揮著日益重要的作用，為新老領(lǐng)域、千行百業(yè)持續(xù)作出新貢獻。

當前，我國就業(yè)工作既要解決總量壓力，還要優(yōu)化結(jié)構(gòu)性矛盾，加強零工市場建設恰逢其時，意義重大。不應再以零散、小眾的視角看待零工市場，而應給予更多重視，把它培育成促進就業(yè)的“蓄水池”和創(chuàng)新創(chuàng)造的“增長點”。

去年6月，人力資源社會保障部等部門發(fā)布《關(guān)于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》，要求推廣加強零工市場建設典型經(jīng)驗。一年來，湖北實施“零工驛站”民生實事項目、山東構(gòu)建“專精特新”零工市場政策體系、浙江將零工市場建設列為十大民生實事之一……各地大力推進零工市場建設，促進勞動者就業(yè)增收，服務質(zhì)量水平不斷提升。

接下來，更好發(fā)揮零工市場促就業(yè)作用，要瞄準傳統(tǒng)“馬路市場”的短板，從強保障、護權(quán)益、促提升等方面持續(xù)發(fā)力。

強化就業(yè)服務保障。零工市場一頭連著用人單位，一頭連著零工群體，要強化供需間的“橋梁”作用，確保崗位信息高效匹配。尤其針對求職者中部分大齡、殘疾、長期失業(yè)人員等困難群體，零工市場應格外重視，充分運用信息技術(shù)平臺和人力資源服務優(yōu)勢，實現(xiàn)就業(yè)困難人員及時發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務、分類幫扶、動態(tài)管理，為他們創(chuàng)造更多便利、爭取更多機會。

加大勞動者權(quán)益保護力度。過去打零工口頭協(xié)議多，責權(quán)不明晰，維權(quán)難度大。如今靈活就業(yè)分包、眾包等用工新方式頻出，用工主體更復雜，也需要規(guī)范市場秩序。在線下，零工市場可以聯(lián)合有關(guān)部門和專業(yè)力量，快速介入糾紛處理，為勞動者提供更多幫助；在線上，也可以通過建立數(shù)字契約、工資結(jié)算等第三方平臺，更好保障勞資雙方合法權(quán)益。

促進務工者就業(yè)能力提升。零工市場位于招工用工一線，對緊缺技能、新職業(yè)技能更為敏感。通過及時開展針對性的技能培訓，零工市場能有效提升勞動者就業(yè)能力，增強擇業(yè)積極性和主動權(quán)，改善就業(yè)穩(wěn)定性、連續(xù)性，幫助大家從“好就業(yè)”向“就好業(yè)”轉(zhuǎn)變。

總體來看，無論是實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，還是加快塑造現(xiàn)代化人力資源，零工市場都是重要一環(huán)。加大零工市場建設提質(zhì)，加快零工群體培育挖潛，才能帶動更多人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利。

《 人民日報 》（ 2023年06月09日 19 版）

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