中新網(wǎng)記者 李金磊

8日，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2021年版)》(征求意見(jiàn)稿)對(duì)外發(fā)布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，新版清單事項(xiàng)將繼續(xù)縮減，其中有一些重要變化，值得關(guān)注。

新版清單將減少6項(xiàng)

《清單(2021 年版)》列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)6項(xiàng)，許可準(zhǔn)入事項(xiàng)111項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)，相比《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020 年版)》減少6項(xiàng)。

減少的事項(xiàng)包括哪些？記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，“未獲得許可，不得開(kāi)展保安培訓(xùn)業(yè)務(wù)(保安培訓(xùn)許可證核發(fā))”等內(nèi)容并未體現(xiàn)在新版清單中。

據(jù)悉，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單分為禁止和許可兩類事項(xiàng)。對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等，或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)

值得注意的是，2021年版清單跟2020年版清單相比，禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)從5個(gè)增加為6個(gè)，增加了禁止違規(guī)開(kāi)展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)。

其中明確，非公有資本不得從事新聞采編播發(fā)業(yè)務(wù)。非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)，包括但不限于通訊社、報(bào)刊出版單位、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視站以及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)機(jī)構(gòu)等。非公有資本不得經(jīng)營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)的版面、頻率、頻道、欄目、公眾賬號(hào)等。

非公有資本不得從事涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交，重大社會(huì)、文化、科技、衛(wèi)生、教育、體育以及其他關(guān)系政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向等活動(dòng)、事件的實(shí)況直播業(yè)務(wù)。非公有資本不得引進(jìn)境外主體發(fā)布的新聞。非公有資本不得舉辦新聞?shì)浾擃I(lǐng)域論壇峰會(huì)和評(píng)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列入淘汰類

此外，征求意見(jiàn)稿還提出了對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》有關(guān)措施的修訂內(nèi)容。

其中，將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列入淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”(十八)其他，第7項(xiàng)。

國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)9月份曾發(fā)布關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)的通知，明確提出將虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)列為淘汰類產(chǎn)業(yè)。將“虛擬貨幣‘挖礦’活動(dòng)”增補(bǔ)列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》“淘汰類”。

與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定有所增加

在與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定方面，記者注意到，征求意見(jiàn)稿列出了157項(xiàng)，比去年的152項(xiàng)有所增加。

其中，增加了一些2021年新出臺(tái)的規(guī)定，包括義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買(mǎi)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。

關(guān)鍵詞： 新版 負(fù)面 清單 要來(lái)