科技日報記者 王延斌

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新型研發(fā)機構在全國各地蓬勃發(fā)展，但相關理論研究普遍滯后于實踐探索和政策制定。5月9日，記者從濟南高新區(qū)有關部門了解到，《我國新型研發(fā)機構的興起與探索》一書由科學技術文獻出版社出版發(fā)行，作者王來軍博士曾任山東省工業(yè)技術研究院（以下簡稱“山東工研院”）執(zhí)行院長，該書的主要案例研究也以濟南高新區(qū)為樣本。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、中國高新區(qū)研究中心主任劉會武認為，該書是新型研發(fā)機構研究領域不可多得的一本著作。清華大學經(jīng)濟管理學院教授、中國科學學與科技政策研究會副理事長陳勁認為，“本書值得新型研發(fā)機構的研究者、實踐者參考。”

“這本書誕生于濟南絕不是偶然”

翻閱王來軍著作后，熟悉濟南發(fā)展情況的劉會武認為：“這本書誕生于濟南絕不是偶然的?！?/p>

接受記者采訪時，王來軍對濟南的科技創(chuàng)新、新型研發(fā)機構等如數(shù)家珍。近年來，濟南立足高校院所密集、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，面向世界科技前沿，對接引進高校院所和高端人才團隊，建成了山東產(chǎn)研院、山東工研院、山東先進技術研究院、山東區(qū)塊鏈研究院、北京理工大學前沿技術研究院、舜豐植物基因編輯等一批“四不像”新型研發(fā)機構，在量子技術、空天信息、電磁驅動、植物基因編輯等領域涌現(xiàn)出一大批重磅成果。

在王來軍看來，濟南政策環(huán)境之優(yōu)，扶持力度之大，發(fā)展速度之快，模式探索之豐富，在國內(nèi)“走在了前列”，形成了科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的“濟南現(xiàn)象”。

據(jù)了解，該書關于新型研發(fā)機構探索的案例研究以濟南高新區(qū)為例。該區(qū)先后經(jīng)歷6次改革，2021年新一輪改革，形成了濟南高新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”的外向型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。具有高新區(qū)特色的多層次新型研發(fā)機構體系，以產(chǎn)業(yè)化為方向，探索新型科研制度體系，形成技術驅動型、資源整合型及孵化創(chuàng)業(yè)型等不同科技成果轉移轉化模式，成為區(qū)域創(chuàng)新驅動發(fā)展的新引擎。

研究濟南高新區(qū)新型研發(fā)機構，以山東工研院為案例。該院是濟南市、山東大學、山東省科技廳合作共建的新型研發(fā)機構，探索了供給端、需求端、中間端、金融端“四端發(fā)力”成果轉化服務體系，“知識產(chǎn)權可作價、科技成果能估價、人才團隊有身價”的科技金融服務體系，實施了高端人才引領計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊計劃、海外人才智聚齊魯計劃、校友資智回歸計劃“四大人才計劃”，推動產(chǎn)業(yè)鏈、技術鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”。

實踐積累上升為系統(tǒng)化理論

王來軍具有國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家自由貿(mào)易試驗區(qū)等多個崗位經(jīng)歷，曾擔任棗莊高新區(qū)管委會副主任、濟南高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心主任、山東工研院執(zhí)行院長等。

作為經(jīng)濟學博士，他對于科技創(chuàng)新生態(tài)及相關領域的持續(xù)關注與思考，絕非僅僅是學術或興趣使然，更多源于其多年的工作實踐積累。

在任職山東工研院執(zhí)行院長期間，王來軍不斷探索新型研發(fā)機構的制度創(chuàng)新，研究如何有效降低成果轉化成本，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他也在思考“新型研發(fā)機構從哪里來又向何處去”，深刻認識到“新型研發(fā)機構是中國近30多年少有的在科技體制改革過程中出現(xiàn)的從市場到政府、自下而上探索的一種新現(xiàn)象和新路徑”。濟南高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心是山東新型研發(fā)機構最密集的園區(qū)。任職期間，他每天走訪新型研發(fā)機構，幫助解決問題，為科技與經(jīng)濟搭建橋梁，腦子里產(chǎn)生了更多系統(tǒng)化理論思考。

“知行合一，這本書的內(nèi)容是工作中干出來的，寫成文字也是為了促進工作?！蓖鮼碥娬f，多年工作中，實踐與理論總是相輔相成的，實踐沃土可以開出理論之花，理論又可以指導實踐，在工作中產(chǎn)生新的靈感和思路。

“讀書過程中與作者有強烈共鳴”

新型研發(fā)機構具有多方主體治理、多種資源整合、多個功能疊加、多種活動銜接的特點，涉及科學、技術和創(chuàng)新各個方面，深度嵌入社會經(jīng)濟系統(tǒng)和國家創(chuàng)新生態(tài)體系，是一個實踐性、應用性很強的新生事物。

這本書的出版，引發(fā)了廣泛關注和討論。駐濟一家機構負責人接受記者采訪時表示：“工作中的確遇到很多問題和困惑，讀書的過程中一直與作者有強烈的共鳴，書中提出的具有實踐指導作用的方案和路徑，對我們今后工作開展很有幫助。”

劉會武認為，《我國新型研發(fā)機構的興起與探索》吸收借鑒了當前最新研究成果，從歷史維度、理論維度、實踐維度和治理維度，系統(tǒng)研究了新型研發(fā)機構興起的背景和條件、運行機制和建設規(guī)律、存在問題和系統(tǒng)治理，既有現(xiàn)狀分析又有歷史回顧，既立足中國又放眼世界，既有微觀分析又有系統(tǒng)論述，既有理論分析又有政策指導，是新型研發(fā)機構研究領域不可多得的一本著作。

陳勁認為，“本書重點關注新型研發(fā)機構的改革與發(fā)展，以理論分析和案例研究相結合、經(jīng)驗總結和政策設計相結合的方式，進一步豐富與完善了新型研發(fā)機構的規(guī)律認識和實踐發(fā)展，具有重要的學術價值，值得新型研發(fā)機構的研究者、實踐者參考。”

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