“不要覺得自己是‘改非’干部，就撂挑子了，到社區(qū)以后，一定要扎根基層好好干，干出一番大名堂來?！彼寄峡h選派“改非”干部擔(dān)任城市社區(qū)指導(dǎo)員動員部署會，對“改非”干部提出要求。

今年以來，思南縣積極探索黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理新路徑，采取科級非領(lǐng)導(dǎo)職級（等級）干部擔(dān)任城市社區(qū)指導(dǎo)員的模式，進(jìn)一步引導(dǎo)“改非”干部發(fā)揮余熱，在基層一線挑大梁、建新功，持續(xù)推動“紅動烏江·五宜善治”城市基層黨建品牌培育走深走實(shí)，不斷促進(jìn)城市社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

精準(zhǔn)選派夯實(shí)基層力量

(資料圖片)

“社區(qū)工作比想象中難度大，現(xiàn)代化的社區(qū)人流量較大，存在規(guī)范管理難、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、多元主體參與度不高等問題?！彼继平值牢幕鐓^(qū)黨支部書記、居委會主任劉仁易在開展“改非”干部調(diào)研時，希望以黨建為引領(lǐng)，凝聚更多力量參與到社區(qū)治理中來。

基層人才資源稀缺，能否利用“改非”干部力量助力城市社區(qū)工作是思南縣一直以來都在思考和探索的方向。今年來，思南縣委迅速成立專項(xiàng)調(diào)研組，分別深入各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及城市社區(qū)，通過走訪調(diào)研、座談會、“一對一”面談等方式，全面摸底縣內(nèi)“改非”干部基本信息，了解城市社區(qū)工作基本情況及存在困難，根據(jù)城市社區(qū)實(shí)際需求，提出“改非”干部進(jìn)社區(qū)管理模式，并出臺相關(guān)文件推動部門（單位）資源、力量下沉社區(qū)。

雙塘街道開展城市社區(qū)指導(dǎo)員座談會。喻嬌嬌 供圖

“能夠被選派為城市社區(qū)指導(dǎo)員，我很高興，城市社區(qū)工作點(diǎn)多、面廣、事雜，我有近40年的工作經(jīng)驗(yàn)，先后參加過供銷系統(tǒng)改制、水庫移民、城市拆遷等不同時期縣內(nèi)重大工作，積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)?！笨h信訪局四級調(diào)研員、江東社區(qū)指導(dǎo)員趙明說，現(xiàn)在雖然改非了，但仍初心不改，以城市社區(qū)指導(dǎo)員的身份繼續(xù)為群眾服務(wù)就是自己矢志不渝的追求。

為了能精準(zhǔn)選出合適的干部，思南縣采取“個人自薦+組織推薦+任職選派”方式，充分結(jié)合選派干部的政治素質(zhì)、能力特點(diǎn)、專業(yè)優(yōu)勢等，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門中選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實(shí)、熟悉黨建工作、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的科級非領(lǐng)導(dǎo)職級（等級）干部擔(dān)任城市社區(qū)指導(dǎo)員，按照任期制，駐社區(qū)時間將不少于2年。

截至目前，思南縣已選派27名“改非”干部到社區(qū)任職，覆蓋3個街道10個社區(qū)，全部完成報到并有序開展工作。

壓實(shí)責(zé)任健全管理機(jī)制

為進(jìn)一步激勵“改非”干部履職擔(dān)當(dāng)作為，在他們到社區(qū)報到后，各街道黨工委第一時間召開了城市社區(qū)指導(dǎo)員座談會，統(tǒng)一“改非”干部思想認(rèn)識，引導(dǎo)他們調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換角色，在基層奮發(fā)作為。

把老同志選派到城市社區(qū)擔(dān)任指導(dǎo)員后，如何管理也是個大難題。為此，思南縣堅持縣委組織部統(tǒng)籌、街道黨工委主管、派出單位協(xié)管的原則，把城市社區(qū)指導(dǎo)員管理工作納入黨建工作成效考核內(nèi)容、街道黨工委書記抓黨建述職內(nèi)容以及派出單位綜合考核內(nèi)容，進(jìn)一步扣緊責(zé)任鏈條，形成立體式管理。

“選了就要管好用好，不給他們留后顧之憂。城市社區(qū)指導(dǎo)員在駐社區(qū)期間實(shí)行全脫產(chǎn)，保留原單位編制、職務(wù)、職級，工齡連續(xù)計算，享受在職人員同等權(quán)利，全面實(shí)行組織關(guān)系、管理權(quán)限和考核權(quán)限‘三個劃轉(zhuǎn)’?！彼寄峡h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

社區(qū)指導(dǎo)員參與小區(qū)環(huán)境美化。喻嬌嬌 供圖

為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，明確街道主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集城市社區(qū)指導(dǎo)員召開工作調(diào)度會，集中聽取1次工作情況匯報；選派單位每年組織城市社區(qū)指導(dǎo)員參加1次健康體檢并建立檔案，主要領(lǐng)導(dǎo)每半年到城市社區(qū)至少開展1次調(diào)研指導(dǎo)，及時幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

同時，推動派出單位與社區(qū)開展結(jié)對共建工作，簽訂“共駐共建”協(xié)議，把城市社區(qū)指導(dǎo)員作用發(fā)揮不斷擴(kuò)大。此外，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣委組織部會同相關(guān)單位定期、不定期開展督查檢查并書面通報相關(guān)情況。

嚴(yán)格考核 激發(fā)干事活力

考核是“指揮棒”，是推動工作的“加速器”。思南縣堅持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績和群眾公認(rèn)的考核原則，采取日常考核與年度考核相結(jié)合的方式，定期對“改非”干部進(jìn)行全方位客觀、公正考評，確保在任期間工作有力、質(zhì)效明顯。

“城市社區(qū)指導(dǎo)員報到之后，要按照組織定、社區(qū)定、個人定的‘三定’方式，制定年度工作計劃，我們街道黨工委每季度會對城市社區(qū)指導(dǎo)員到崗到位履職情況、階段性工作任務(wù)完成情況等進(jìn)行督促檢查，督查結(jié)果定期報送縣委組織部備案。”雙塘街道黨工委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員鄒圣珍說。

思南科級非領(lǐng)導(dǎo)職級（等級）干部在城市社區(qū)擔(dān)任指導(dǎo)員后，入戶了解群眾需求。 喻嬌嬌 供圖

據(jù)介紹，在城市社區(qū)擔(dān)任指導(dǎo)員半年以上的，由縣委組織部會同街道黨工委開展年終考核，重點(diǎn)圍繞集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)治理、“四新四化”等重點(diǎn)工作，按照日?？己苏?0%、年終考核占50%的權(quán)重，綜合評定城市社區(qū)指導(dǎo)員年度考核結(jié)果，并反饋派出單位。

考核工作堅持能上能下原則，對任期表現(xiàn)突出、考核優(yōu)秀的在評先推優(yōu)、職級（等級）晉升等方面優(yōu)先考慮，對任期表現(xiàn)欠佳、直接影響全縣城市社區(qū)建設(shè)或連續(xù)兩年年度考核為不合格等次的，職級（等級）下降一級。

貴州日報天眼新聞記者 李堅

編輯 安通

二審 孫蕙

三審 楊惠

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