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國(guó)資委實(shí)施“科改行動(dòng)”三年來，成效頗豐，打造了一批國(guó)有科技型企業(yè)的改革樣板和創(chuàng)新尖兵?！翱聘男袆?dòng)”的核心內(nèi)容包括科技體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新。因此，深化科技體制機(jī)制改革、構(gòu)建高效協(xié)同的科技創(chuàng)新組織體系是“科改行動(dòng)”成功的關(guān)鍵。

高效協(xié)同的科技創(chuàng)新組織體系是指企業(yè)為高質(zhì)量推進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)而構(gòu)建的多層次、職責(zé)清晰、分工明確、協(xié)同有力的創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)和科研管理創(chuàng)新。世界領(lǐng)先科技型企業(yè)打造與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的組織體系值得學(xué)習(xí)和借鑒。

根據(jù)英國(guó)品牌評(píng)估機(jī)構(gòu)品牌金融（Brand Finance）發(fā)布的2022全球科技品牌價(jià)值100強(qiáng)以及中國(guó)企業(yè)家博鰲論壇發(fā)布的2022新型實(shí)體企業(yè)100強(qiáng)榜單，谷歌、華為、格力、國(guó)家電網(wǎng)等都是世界領(lǐng)先科技型企業(yè)，這些企業(yè)科技創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置各具特色。谷歌組建了專注于研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目的Google Labs，主要負(fù)責(zé)AR、VR、全息視頻通話方案Starline和Area 120內(nèi)部孵化平臺(tái)等技術(shù)研發(fā)，成立人工智能實(shí)驗(yàn)室、量子通信實(shí)驗(yàn)室等，在法國(guó)、印度等國(guó)家成立AI研究中心，在世界各地成立20多個(gè)谷歌研究院；華為在國(guó)內(nèi)的北京、上海、南京、西安等城市成立10大研究所，在海外擁有20多個(gè)研發(fā)中心，在總部成立了諾亞方舟實(shí)驗(yàn)室，主要專注于基礎(chǔ)研究，在全球成立了36個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，基礎(chǔ)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到86個(gè)，與高校合作成立了172個(gè)實(shí)驗(yàn)室，形成了職責(zé)定位清晰的完整創(chuàng)新組織體系；格力擁有制冷技術(shù)研究院及家電技術(shù)研究院等16個(gè)研究院、152個(gè)研究所、1411個(gè)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)院士工作站、1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心；國(guó)家電網(wǎng)建立了高效協(xié)同的創(chuàng)新組織體系，構(gòu)建了層次清晰、職責(zé)明確的“直屬科研+省級(jí)電力+基層力量”三級(jí)創(chuàng)新體系，建立了功能完備的“國(guó)家級(jí)、國(guó)網(wǎng)公司級(jí)、各單位級(jí)”三級(jí)實(shí)驗(yàn)研究體系，擁有20個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、97個(gè)公司級(jí)實(shí)驗(yàn)室和400多個(gè)省市公司級(jí)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)設(shè)立了海外研發(fā)機(jī)構(gòu)（如國(guó)家電網(wǎng)在葡萄牙聯(lián)合成立了能源研發(fā)中心），構(gòu)建了與外部科技力量的創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。

近幾年，電信運(yùn)營(yíng)商切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略以及國(guó)資委“科改行動(dòng)”的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、打造世界一流科技型企業(yè)提供強(qiáng)大的組織保障。例如，中國(guó)移動(dòng)強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“一體四環(huán)”研發(fā)布局；中國(guó)電信強(qiáng)化科技創(chuàng)新，建成了RDO協(xié)同的科研體系；中國(guó)聯(lián)通不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新體制，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域研發(fā)布局。但與世界領(lǐng)先科技型企業(yè)相比，運(yùn)營(yíng)商科技創(chuàng)新組織體系與打造世界領(lǐng)先科技型公司不相適應(yīng)，科技創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)前瞻性布局不力，體系化推進(jìn)不足，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏有影響力的科技創(chuàng)新平臺(tái)和重大科技創(chuàng)新成果。

電信運(yùn)營(yíng)商要實(shí)現(xiàn)打造世界一流科技型企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須加快科技創(chuàng)新體制改革，構(gòu)建與世界一流科技型企業(yè)相適應(yīng)的科研創(chuàng)新組織體系是當(dāng)務(wù)之急。

一是進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整和整合當(dāng)前科技創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建研究院、研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合創(chuàng)新中心等多層次、多領(lǐng)域、職責(zé)定位清晰、分工明確的研發(fā)創(chuàng)新組織架構(gòu)，進(jìn)一步完善“集團(tuán)科研機(jī)構(gòu)—專業(yè)公司—省市公司”三級(jí)創(chuàng)新體系。

二是重點(diǎn)做好實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃和布局，聚焦人工智能、5G/6G、量子科技、網(wǎng)信安全以及未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域，構(gòu)筑集團(tuán)級(jí)、專業(yè)公司級(jí)和省市公司級(jí)三級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系，力爭(zhēng)在打造國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)等方面取得重大突破。

三是為打造柔性的研發(fā)組織，按照“劃大為小”及組織扁平化、平臺(tái)化的要求，大力推進(jìn)重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬”“軍令狀”制度，建立一批以科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為主導(dǎo)的強(qiáng)大研發(fā)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才“掛帥出征”，賦予科研人員更大的自主創(chuàng)新空間。

總之，高效協(xié)同的科技創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)是打造世界領(lǐng)先科技公司的基礎(chǔ)和保障，這決定了電信運(yùn)營(yíng)商要不斷深化科技體制機(jī)制改革，不斷優(yōu)化組織架構(gòu)，創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)高端科研人才隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新管理水平，進(jìn)一步提高科研人員占比，不斷激發(fā)科研人員的科技創(chuàng)新活力。

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