科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系是相互支撐、相互促進(jìn)的，科技通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得發(fā)展資源，產(chǎn)業(yè)通過科技能力的提升實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，科技系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)都是我國技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分。但科技和產(chǎn)業(yè)并不是順序銜接的，中間存在一個(gè)連接階段，需要將科研技術(shù)或成果轉(zhuǎn)化為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力或商品，履行這個(gè)職能的產(chǎn)業(yè)可稱為科技產(chǎn)業(yè)。

我國已具有較好的科研實(shí)力，擁有眾多國際一流的科技成果，并形成了全球產(chǎn)業(yè)門類最齊全的工業(yè)體系。但在全球科技產(chǎn)業(yè)一體化的今天，我們的科技產(chǎn)業(yè)體系需進(jìn)一步構(gòu)建，成果轉(zhuǎn)化率仍有待提高，隨著我國產(chǎn)業(yè)能力未來的提升，能否擁有強(qiáng)有力的科技產(chǎn)業(yè)體系將會(huì)成為我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。

全球化視角下的科技與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)

科技到產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了科研成果、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化三個(gè)發(fā)展階段，全球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是通過科技成果實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，一波又一波的更新迭代推動(dòng)實(shí)現(xiàn)的，科研成果及成果轉(zhuǎn)化就是科技產(chǎn)業(yè)范疇。

但由于處于不同的發(fā)展階段及經(jīng)歷，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家科技到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)具有很大差異。例如美國是通過科技來支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，擁有完整的科研體系、成果轉(zhuǎn)化體系(科技產(chǎn)業(yè))和產(chǎn)業(yè)體系，從科技成果、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化是流暢的順承關(guān)系。我國在改革開放后，科技和經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，通過對(duì)標(biāo)國外科技前沿及“走出去、引進(jìn)來”等方式，經(jīng)過40多年的發(fā)展，我國目前在SCI論文數(shù)量、專利申請(qǐng)數(shù)量、科研隊(duì)伍建設(shè)等方面名列世界前茅。產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)吸收再創(chuàng)新，快速建立了我國的工業(yè)體系，我國現(xiàn)已成為產(chǎn)業(yè)體系完備的制造業(yè)大國，在科技和產(chǎn)業(yè)方面擁有不可比擬的后發(fā)優(yōu)勢。但我國的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)的積累，目前呈現(xiàn)出一定程度上的空心化，這使得我國科技和產(chǎn)業(yè)之間形成了一道隱形的鴻溝。盡管我國在若干領(lǐng)域形成了領(lǐng)先的科研成果，但在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的人才基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備材料等配套基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等方面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

科技產(chǎn)業(yè)是銜接科技和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。從資源視角來看，科技、成果轉(zhuǎn)化(科技產(chǎn)業(yè))、產(chǎn)業(yè)的支撐分別是創(chuàng)造力密集資源、智力密集資源、勞動(dòng)力密集資源。在過去相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，雖然美國制造業(yè)外流，導(dǎo)致美國制造業(yè)空心化，但與之相反的是高級(jí)科技產(chǎn)業(yè)人才持續(xù)流入美國，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心從勞動(dòng)力密集型升級(jí)為智力密集型，分析日本、德國等科技產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國都有高度相似的現(xiàn)象，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)流出與智力人才持續(xù)流入，使其擁有可以不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，以及隨時(shí)重建基礎(chǔ)制造業(yè)的自信。

我國已具有較好的科研實(shí)力及眾多國際一流的科技成果，并形成了產(chǎn)業(yè)門類齊全的工業(yè)體系，但我國科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在全球科技產(chǎn)業(yè)一體化的今天，構(gòu)建強(qiáng)有力的科技產(chǎn)業(yè)體系將會(huì)成為我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重。

目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，從勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其發(fā)展的核心正是科技產(chǎn)業(yè)。改革開放40多年來，我國既擁有了完備的工業(yè)體系，又培養(yǎng)出了大量的科技人才，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)門類中已經(jīng)很難容納如此廣泛、數(shù)量巨大且日益增長的科技人才群體，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)也是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段的客觀要求。

對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知需要做出改變

科技成果轉(zhuǎn)化一直被形象地比喻成“最后一公里”，但這最后一公里的跨越需要從政策、資金、載體、人才到資本等方面進(jìn)行全方位、立體式的支持。如果背后沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的科技產(chǎn)業(yè)體系，從科技成果、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化將不會(huì)是一個(gè)流暢的過程。

認(rèn)知決定行為，科技到產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)尤為重要?？萍挤?wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會(huì)提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)需求需要多領(lǐng)域結(jié)合，由于缺乏將單一領(lǐng)域加工成多領(lǐng)域的制造環(huán)節(jié)(科技產(chǎn)業(yè))，使目前我國的科技服務(wù)陷入了資源無法準(zhǔn)確配置的困境。同時(shí)我國科技服務(wù)業(yè)還缺乏支點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷企業(yè)問題的能力不足，自然也就無法有效解決問題。從從業(yè)人員來看，科技產(chǎn)業(yè)本應(yīng)是智力密集型領(lǐng)域，需要大量的科技人員，但我國科技服務(wù)業(yè)目前智力密集度尚顯不足。

我們要明確，科技產(chǎn)業(yè)不是科技服務(wù)業(yè)，更應(yīng)是科技制造業(yè)，是在科研成果基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求解決產(chǎn)業(yè)化過程中的多學(xué)科多環(huán)節(jié)問題，將成果制造成規(guī)模化的商品。可以參考生產(chǎn)制造企業(yè)，這個(gè)領(lǐng)域需要技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、業(yè)務(wù)、研發(fā)、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)，才能將成果(原料)加工成商品(成品)，并不是單一的科技服務(wù)業(yè)能夠解決的。

科技服務(wù)業(yè)是科技產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，并不能代表整個(gè)科技產(chǎn)業(yè)，向科技服務(wù)領(lǐng)域投入更多的資源政策，并不能徹底解決生產(chǎn)力(有效成果)的供給問題。如果抱著科技服務(wù)業(yè)代表著整個(gè)科技產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，科技產(chǎn)業(yè)肯定無法在這種認(rèn)知體系下形成?？萍籍a(chǎn)業(yè)需要科技制造業(yè)，這是與科研、產(chǎn)業(yè)化的并列階段，而且是紐帶環(huán)節(jié)，需要對(duì)現(xiàn)有科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)知體系進(jìn)行重構(gòu)，并進(jìn)行一系列根本性的改變。

在科技產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的過程中，還存在政府的有形之手和市場的無形之手相協(xié)調(diào)的問題，要形成無形之手是根本，有形之手是催化劑的觀念，加快科技產(chǎn)業(yè)建設(shè)的速度。從科技到產(chǎn)業(yè)的過程中，不可以有形的手過長，無形的手萎縮，導(dǎo)致科技圍繞有形式之手聚集、尋租、畸化，從而背離市場。

類比于生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，科技產(chǎn)業(yè)同樣需要有標(biāo)準(zhǔn)流程，甚至是作業(yè)指導(dǎo)書等，規(guī)范科技生產(chǎn)過程中的行為，并不斷檢視修改，提高科技生產(chǎn)制造能力。這些對(duì)于我國科技產(chǎn)業(yè)而言都是必須要加強(qiáng)的，會(huì)幫助我們不斷修正在科技成果轉(zhuǎn)化過程中遇到的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)律，避免科技服務(wù)在成果產(chǎn)業(yè)化過程中遇到問題卻難以解決問題，出現(xiàn)項(xiàng)目在低水平的錯(cuò)誤上重復(fù)失敗的情況。對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中的困難和問題是采用打補(bǔ)丁還是重啟的方式對(duì)待，恰是科技制造和科技服務(wù)的核心運(yùn)行差異之一。

以市場為導(dǎo)向建立創(chuàng)新體系刻不容緩

建立基于市場導(dǎo)向的科技產(chǎn)業(yè)體系刻不容緩。這是個(gè)并列于科技和產(chǎn)業(yè)的獨(dú)立領(lǐng)域，可容納大量的科技人才，下銜接產(chǎn)業(yè)、上銜接科研，具有自身的運(yùn)行邏輯。

科技產(chǎn)業(yè)體系需要根植需求，不能自發(fā)而生。與科研創(chuàng)造關(guān)注的角度相反，這個(gè)階段需要解決的不是創(chuàng)新性，而是成熟性，需要盡可能多的發(fā)現(xiàn)技術(shù)在應(yīng)用層面上遇到的問題并加以解決，通過解決潛在的問題降低技術(shù)產(chǎn)業(yè)化后的應(yīng)用成本。這里有三點(diǎn)比較關(guān)鍵，第一，在應(yīng)用場景下的技術(shù)問題解決;第二，解決問題是科技產(chǎn)業(yè)的工作;第三，待解決的問題是有限的。

首先需要明確，科技產(chǎn)業(yè)不是科研創(chuàng)造，它需要面對(duì)和解決的是技術(shù)應(yīng)用時(shí)的不順暢問題，當(dāng)前有相當(dāng)數(shù)量的對(duì)科技成果的投資是用在了科研的延續(xù)上，這本身背離了科技產(chǎn)業(yè)的邏輯。其次，科技成果轉(zhuǎn)化階段的核心工作就是解決問題，問題都解決了才能推向產(chǎn)業(yè)化，如果忽視這個(gè)階段，在成果轉(zhuǎn)化中無論項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)還是投資人都希望畢其功于一役，希望實(shí)驗(yàn)一次成功，設(shè)備一次投產(chǎn)，產(chǎn)品一次穩(wěn)定，性能一次最優(yōu)，可能會(huì)把本應(yīng)有利于產(chǎn)業(yè)化的問題解決當(dāng)成產(chǎn)業(yè)化的障礙，稍微有困難就容易放棄。第三，如果科技成果除了實(shí)驗(yàn)室完成的對(duì)技術(shù)領(lǐng)先的有限驗(yàn)證外，諸如客戶、原料、設(shè)備、工藝等都沒涉及，那產(chǎn)業(yè)化會(huì)遇到無窮無盡的問題，因此在科技產(chǎn)業(yè)中要解決的問題一定是有限的，這樣才能保證一定時(shí)間內(nèi)將產(chǎn)品投入市場，獲得收益，反哺科技產(chǎn)業(yè)。這就從根本上意味著科技產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)是滿足已有產(chǎn)品的市場增量需求，即使是創(chuàng)造需求也是在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)能力基礎(chǔ)上的創(chuàng)造，問題解決后帶來客戶的提升、收益的提高，這才是科技產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力來源。

如上所述，科技產(chǎn)業(yè)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，解決產(chǎn)業(yè)前瞻的需求增量，通過對(duì)有限問題的解決形成收益獲得反哺，并不斷迭代發(fā)展形成強(qiáng)有力的科技產(chǎn)業(yè)能力，并形成對(duì)產(chǎn)業(yè)跨代次的分析判斷。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行布局，結(jié)合已有的高校、院所科研能力，進(jìn)行科技創(chuàng)造。整個(gè)過程的核心就是市場，市場的無形之手發(fā)揮著指揮棒的作用。

科技產(chǎn)業(yè)是銜接科技和產(chǎn)業(yè)的重要階段，其質(zhì)量和成熟程度直接決定了產(chǎn)業(yè)未來是內(nèi)生型增長，還是輸入型增長。我國在軌道交通、橋梁港工等方面已經(jīng)形成了堅(jiān)實(shí)的科技產(chǎn)業(yè)能力，不斷支撐上述領(lǐng)域的領(lǐng)先發(fā)展，以上領(lǐng)域目前主要由國家主導(dǎo)市場。但民用市場領(lǐng)域科技產(chǎn)業(yè)整體薄弱，要著重加強(qiáng)，刻不容緩，我們要尊重規(guī)律，采取科學(xué)的方式，建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，用空間換得持久發(fā)展的時(shí)間。(作者系大連理工大學(xué)副教授、山東省智庫高端人才姜大川)

關(guān)鍵詞： 科技產(chǎn)業(yè)體系