最近，國際貨幣基金組織、世界銀行及非洲開發(fā)銀行等國際組織相繼發(fā)布非洲經(jīng)濟展望報告。受制于國際貿(mào)易不穩(wěn)定、債務問題、氣候變化等因素，2019年非洲經(jīng)濟增速較之前的預測有所下降，預計今明兩年該地區(qū)經(jīng)濟增速有望逐步回升，基本面持續(xù)改善。

非洲開發(fā)銀行近日發(fā)布的《2020非洲經(jīng)濟展望》報告顯示，2019年非洲經(jīng)濟預計實現(xiàn)增長3.4%，2020年將增長3.9%，2021年有望增長4.1%。有分析指出，在世界整體經(jīng)濟形勢不容樂觀的背景下，非洲經(jīng)濟增速出現(xiàn)放緩，但經(jīng)濟增長的基本面在持續(xù)改善并繼續(xù)保持增長勢頭，實屬不易。

經(jīng)濟增速低于之前預測

世界銀行最新發(fā)布的報告以“脆弱的經(jīng)濟復蘇”來評價非洲經(jīng)濟增長態(tài)勢，認為受國際貿(mào)易不確定性和地區(qū)經(jīng)濟脆弱性加劇等因素影響，2019年非洲經(jīng)濟復蘇將受到拖累。報告對非洲今明兩年的增長預測值低于去年6月份的數(shù)據(jù)。報告同時強調(diào)非洲經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，今年開始將逐步復蘇，2021年至2022年期間有望回升至3.2%的平均增長水平。

國際貨幣基金組織的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》預計，撒哈拉以南非洲2019年的經(jīng)濟增速為3.3%，今明兩年增速均為3.5%，較去年10月的預測值分別下調(diào)了0.1和0.2個百分點。

就次區(qū)域而言，東非仍是非洲增長最快的地區(qū)。根據(jù)聯(lián)合國報告，東非國家在強勁的國內(nèi)需求和公共基礎設施投資的刺激下，經(jīng)濟增長勢頭較其他次區(qū)域更為強勁，預計2020年經(jīng)濟增速將穩(wěn)定在6%。報告特別提到，東非地區(qū)的吉布提、厄立特里亞、埃塞俄比亞和索馬里最新簽署的和平協(xié)議有望在非洲之角釋放新的投資貿(mào)易機會。

與此同時，西非地區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)穩(wěn)定增長，但該地區(qū)多國急需推動結構性改革，以進一步釋放增長潛力;中部非洲國家則受益于石油產(chǎn)量的上升，可能維持溫和的經(jīng)濟增長態(tài)勢，但不穩(wěn)定的安全形勢不容小覷;南部非洲國家的經(jīng)濟預計將延續(xù)緩慢增長勢頭，受制于能源短缺、極端天氣頻發(fā)等因素，一些經(jīng)濟體可能陷入停滯或衰退。

南非智庫全球?qū)υ捬芯克呒壯芯繂T費斯·馬貝拉分析稱，整體上看，全球經(jīng)濟增長最快的經(jīng)濟體依然有一半在非洲大陸，在過去的5年間這些國家的經(jīng)濟增速穩(wěn)定在5%左右，高于全球平均增長水平。未來非洲經(jīng)濟將繼續(xù)保持增長勢頭，同時面臨諸多挑戰(zhàn)。

多重因素制約增長提速

非洲經(jīng)濟增速放緩受制于多重因素。全球經(jīng)濟增速放緩及關鍵貿(mào)易伙伴的需求疲軟被視為地區(qū)經(jīng)濟增長的重要挑戰(zhàn)。聯(lián)合國的報告指出，全球經(jīng)濟環(huán)境惡化可能通過多種渠道對非洲增長前景產(chǎn)生影響，包括大宗商品需求下降、原材料價格下跌、資本流入和外國直接投資減少以及來自外匯和旅游業(yè)的收入降低等。

國際評級機構穆迪的最新報告發(fā)現(xiàn)，外部風險增大、增長乏力和公共財政惡化是造成非洲多國主權信用評級持續(xù)不佳的原因。目前，非洲多國普遍面臨較大債務壓力。債務負擔增加不僅使得國際投資人投資意愿降低，還可能導致非洲國家的貨幣大幅貶值，貨幣貶值又反過來影響其償債能力。專家認為，隨著非洲國家的結構性改革不斷推進，債務結構將日趨合理，未來國際投資者的信心有望逐步恢復。

氣候變化和暴力沖突事件增多也是制約非洲經(jīng)濟增長的重要因素。去年以來，非洲多個地區(qū)基于宗教、部族矛盾等因素引發(fā)的暴力沖突事件明顯增加，日趨動蕩的局勢嚴重影響當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。除此之外，非洲的極端天氣肆虐越發(fā)頻繁，這對大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為重要經(jīng)濟支柱的非洲國家沖擊巨大。例如，2019年熱帶氣旋造成薩赫勒地區(qū)和南部非洲地區(qū)持續(xù)干旱，加劇了多國糧食不安全狀況。

未來發(fā)展前景依舊看好

有分析指出，盡管非洲經(jīng)濟發(fā)展面臨復雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，但該地區(qū)的發(fā)展?jié)摿薮螅熬翱春?。伴隨著全球產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨勢，非洲大部分國家由于擁有較為豐富的廉價勞動力、低廉的土地成本和外貿(mào)出口關稅優(yōu)惠，將吸引許多國家的企業(yè)前往投資設廠。這種產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的趨勢在2020年還將持續(xù)，這是未來非洲經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

不少專家認為，非洲大陸自貿(mào)區(qū)的建設將為非洲大陸經(jīng)濟發(fā)展注入活力。這一覆蓋12億人口、GDP合計2.5萬億美元的自貿(mào)區(qū)大市場，被視作促進地區(qū)經(jīng)濟一體化的重大利好。

為進一步提升非洲大陸內(nèi)部的貿(mào)易水平，為非洲經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，2015年6月，非盟成員國啟動了非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判。經(jīng)過4年的談判，去年7月非盟特別峰會正式宣布非洲大陸自貿(mào)區(qū)成立。2020年，非洲國家之間的關稅門檻將進一步降低，商品、服務、資金和人員在域內(nèi)將會更加自由流動，這將極大推動非洲經(jīng)濟增長。美國布魯金斯學會最新研究顯示，如果非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議能夠被充分執(zhí)行，2030年非洲大陸GDP總額將從目前的2.1萬億美元躍升至3萬億美元，非洲內(nèi)部出口將增加33%。

聯(lián)合國報告指出，非洲國家的經(jīng)濟多元化程度相對較低，非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設是一個積極的發(fā)展方向，為此需要一系列更為廣泛和更具戰(zhàn)略意義的政策支持，諸如新興產(chǎn)業(yè)、外國直接投資、科技創(chuàng)新和勞動力市場等關鍵領域配套措施。

值得注意的是，非洲大陸每年將增加1000多萬青年勞動力，并且這一數(shù)字在未來10年還將顯著增加，如何將充足勞動力轉(zhuǎn)化為人口紅利備受關注。聯(lián)合國的報告認為，減少貧困、促進增長與創(chuàng)造就業(yè)密不可分，“將年輕勞動力膨脹轉(zhuǎn)換為人口紅利，取決于各國能否創(chuàng)造足夠數(shù)量的生產(chǎn)性就業(yè)機會的能力”。

專家建議，非洲國家應在擴大教育支出的基礎上，著力解決教育不平等問題，要在教育投入上優(yōu)先加大對貧困人口及基礎教育的支持力度。

還有專家指出，中國對非洲的投資貿(mào)易合作不斷擴大，這為非洲經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。目前44個非洲國家和非盟委員會已同中方簽署“一帶一路”合作文件，中非共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略正深入對接。中非務實合作不斷深入，將使雙方受益并將惠及全世界。(記者 呂 強)

關鍵詞： 非洲經(jīng)濟