科技日報記者 王延斌

“原來交竣工圖是把蓋完圖審章的圖紙，每一頁都蓋竣工圖標識，然后再簽名，最后歸檔，非常麻煩。現(xiàn)在實現(xiàn)了‘一鍵歸檔’，減少了90%的工作量?！?/p>

4月1日，濟南高新智慧谷投資置業(yè)有限公司項目負責人馬凱“現(xiàn)身說法”，他感受到了濟南高新區(qū)工程項目“一張圖”“一鍵歸檔”模式帶來的便利。傳統(tǒng)的紙質(zhì)竣工圖移交需經(jīng)歷“曬圖、簽章、整理、著錄、掃描、裝訂、裝盒、歸檔”等8個環(huán)節(jié)，電子竣工圖歸檔可直接縮減為“導出電子圖紙、加蓋電子簽章、歸檔”等3個環(huán)節(jié)。

【資料圖】

據(jù)濟南高新區(qū)有關(guān)負責人介紹，該模式實現(xiàn)工程項目電子竣工圖“一鍵歸檔”，為全國首創(chuàng)。這一做法也成為該區(qū)營商環(huán)境改革做減法的典型代表。

一鏈辦好“一件事”，深化全生命周期服務

“我們的設計單位在安徽合肥，對接設計方案和辦理手續(xù)需要兩地跑，本以為得跑兩三個月，但沒想到的是在濟南高新區(qū)，我們只用了一天?！?/p>

說這句話的是臨工重機股份有限公司項目負責人，他真切感受到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目建設工程規(guī)劃許可審批帶來的便利。

“放管服”改革，工程建設項目審批制度改革是個“硬骨頭”。建設項目從立項、規(guī)劃、施工到驗收整個審批鏈條中，規(guī)劃審批是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設單位要通過設計方案為建設項目定基調(diào)，繪藍圖，審查設計方案要點多，耗時長。但濟南高新區(qū)審批服務部優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目建設工程規(guī)劃許可審批，可在同一天拿到建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建筑工程施工許可證，四證連發(fā)，實現(xiàn)了“拿地即開工”。

除此之外，濟南高新區(qū)在工程建設項目審批制度改革領(lǐng)域推出一系列具有首創(chuàng)性質(zhì)的改革舉措，助力企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟成本和時間成本，“多測合一”升級版獲得自然資源部認可，技術(shù)審查標準化被全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議推介。

“我們認為的大難題，在高新區(qū)的‘一件事’窗口一站式就辦成了，還領(lǐng)到了新的《營業(yè)執(zhí)照》和《勞務派遣經(jīng)營許可證》。”來自山東八方源勞務有限公司的徐女士顯然有些出乎意料。

3月份，該公司到濟南高新區(qū)政務服務中心辦理《勞務派遣經(jīng)營許可證》變更時，被告知“證照信息不一致”。了解到上述情況，濟南高新區(qū)審批服務部啟動“一件事”聯(lián)辦程序，把群眾跑路的“外循環(huán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T流轉(zhuǎn)的“內(nèi)循環(huán)”，為上述企業(yè)提供全生命周期“一對一”“保姆式”精準服務，通過思維同步、人員合力、數(shù)據(jù)共享，一次性幫助企業(yè)拿到了變更后《營業(yè)執(zhí)照》和《勞務派遣經(jīng)營許可證》。

據(jù)了解，近年來，濟南高新區(qū)根據(jù)企業(yè)需求，整理了覆蓋企業(yè)全生命周期的50余項服務事項，以推行“極簡”審批為重點，定制最優(yōu)服務流程，持續(xù)深化“一件事一次辦改革”，大幅度減少了辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)。

三級事權(quán)“一站辦理”，推動企業(yè)快速成長

“以前辦理省級事項（獸用生物制品許可）需要到省里申請，現(xiàn)在在家門口就能一次出證，給我們帶來了很大方便。”山東云藍生物科技有限公司濟南分公司經(jīng)理董棟梁向記者表示。

該公司是一家專業(yè)從事畜禽遠程診療服務的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。之前，在濟南高新區(qū)審批服務部取得《獸藥經(jīng)營許可證》（獸用非生物制品）區(qū)級許可后，以從事蛋雞營養(yǎng)保健兼營獸藥業(yè)務為主；同時依托互聯(lián)網(wǎng)增加銷售，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，營業(yè)額年均增長30%以上。

近年來，獸用疫苗為代表的獸用生物制品在動物疫病防控中的作用日漸突出，優(yōu)勢更加明顯。該公司緊抓市場機遇，于今年3月向?qū)徟块T申請《獸藥經(jīng)營許可證》(獸用生物制品）省級許可，增加獸用疫苗存儲銷售。

“申報工作十分順利，經(jīng)我們和高新區(qū)審批服務部聯(lián)審聯(lián)勘，目前已對場所面積、功能區(qū)域、人員資格、安全保障設施和制度墻等經(jīng)營、倉儲條件進行檢查，幫助駐區(qū)企業(yè)把牢專業(yè)要求?！睗鲜行姓徟质乘幮l(wèi)健處副處長高長青表示：“獸用生物制品行業(yè)是我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的生物醫(yī)藥行業(yè)中的重點支持子行業(yè)，我們對企業(yè)發(fā)展很有信心。”

據(jù)了解，濟南高新區(qū)通過深化“放管服”改革，持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境，承接省級審批權(quán)限121項，市區(qū)審批權(quán)限269項，也成為濟南市唯一同時具有省、市、區(qū)三級辦理權(quán)限的區(qū)縣（功能區(qū)）。

為用好省、市、區(qū)三級事權(quán)優(yōu)勢，助力企業(yè)茁壯成長，該區(qū)審批部門啟動省、市、區(qū)三級事權(quán)分級服務程序，審批服務專員第一時間與企業(yè)對接申請需求，組織省、市、區(qū)三級專家（部門）會診，根據(jù)企業(yè)孕育期、成長期、成熟期的不同需求，分階服務，用政策“扶上馬”，用服務“送一程”。

據(jù)統(tǒng)計，2022年，濟南高新區(qū)新登記企業(yè)1.78萬家，占全市17.76%，完成全省首例個體工商戶經(jīng)營者變更，發(fā)出全省首家多肉種子經(jīng)營許可證，完成全省最高“危險性體育項目”審批，在全國率先推出文旅營業(yè)性演出“一本通認”，“二合一”勘驗政銀合作等創(chuàng)新模式獲省政府發(fā)文推廣，讓更多省級事權(quán)、全省首辦在濟南高新區(qū)“落地開花”。

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