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4月19日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在4月份新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家發(fā)改委正在抓緊研究起草關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策文件，主要是圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)不同收入群體、不同消費(fèi)品類的需求制定有針對(duì)性的政策舉措，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要消費(fèi)更多發(fā)力的情況下，出臺(tái)更多恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的舉措，是沒有任何問題的，也是促消費(fèi)必須采取的行動(dòng)。關(guān)鍵是，這些舉措的出臺(tái)，能否讓居民的消費(fèi)熱情得到有效激發(fā)，能否讓消費(fèi)市場(chǎng)充滿活力。因?yàn)?strong>，政策并不是越多越好，而是要看落實(shí)效率和執(zhí)行效果。尤其是刺激消費(fèi)的政策，關(guān)鍵不在政策，而在居民對(duì)待消費(fèi)的態(tài)度，對(duì)待政策的認(rèn)可度、接受度。否則，政策就會(huì)成為擺設(shè)。眾所周知，按照中國(guó)人民銀行公布的最新數(shù)據(jù)，一季度，人民幣存款增加15.39萬億元，其中，住戶存款增加9.9萬億元，在新增存款中占比超過了六成。何謂儲(chǔ)戶存款，簡(jiǎn)單地講，就是居民儲(chǔ)蓄。居民儲(chǔ)蓄新增近10萬億元，這可是一個(gè)很值得關(guān)注的現(xiàn)象。至少，可以看出居民對(duì)待消費(fèi)、投資等的態(tài)度。特別是消費(fèi)，很有可能在居民心里已經(jīng)打上了句號(hào)，且不管這個(gè)句號(hào)維持的時(shí)間多長(zhǎng)，它都是一個(gè)句號(hào)，而不是逗號(hào)、頓號(hào)，甚至不是分號(hào)。對(duì)這個(gè)問題，確實(shí)不能只從表面上分析，而要滲透到問題的本質(zhì)。

也有分析認(rèn)為，出現(xiàn)居民儲(chǔ)蓄大幅增加的原因，可能與疫情帶來的被動(dòng)儲(chǔ)蓄有一定關(guān)系，加上國(guó)外金融市場(chǎng)波動(dòng)、國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、就業(yè)壓力加大等的影響，也讓一部分居民產(chǎn)生了防御性儲(chǔ)蓄，最終導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄持續(xù)攀升。這些分析，都沒有什么問題，也都可能是居民儲(chǔ)蓄持續(xù)攀升的重要原因。只是，如何才能消除這些因素，讓居民能夠重拾消費(fèi)信心，激活市場(chǎng)消費(fèi)，讓消費(fèi)活力回歸市場(chǎng)，讓消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的作用能夠持續(xù)發(fā)揮，才是當(dāng)前及今后一段時(shí)間最為重要的方面。

事實(shí)也是，面對(duì)外部環(huán)境發(fā)生根本性變化，對(duì)外投資、出口，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等也受到很大沖擊，如何才能保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)行、居民的可持續(xù)就業(yè)，消費(fèi)是最為關(guān)鍵的因素。我們常說，中國(guó)是全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)具有極大的空間，既能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來根本性支撐，也能為就業(yè)創(chuàng)造根本性需求，可以有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。如果消費(fèi)市場(chǎng)不能有效恢復(fù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民就業(yè)的影響將會(huì)非常大，龐大市場(chǎng)的作用力也會(huì)受到很大影響。

按照國(guó)家發(fā)改委的設(shè)想，下一步會(huì)主要圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、提升服務(wù)消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)政策，刺激消費(fèi)、鼓勵(lì)消費(fèi)、引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)。特別是汽車消費(fèi)，會(huì)把重點(diǎn)放在充電樁和城市停車設(shè)施建設(shè)方面，加快實(shí)施公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。同時(shí)，研究制定關(guān)于營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境的政策文件，從而讓廣大居民的消費(fèi)獲得感增強(qiáng)。

應(yīng)當(dāng)說，這一切都沒錯(cuò)，都很需要。問題在于，這一切都是建立在居民想消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)的基礎(chǔ)之上。而現(xiàn)在居民的消費(fèi)心理，并不是想消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)，而是存在諸多消費(fèi)顧慮，消費(fèi)預(yù)期不強(qiáng)，消費(fèi)的主觀能動(dòng)性較弱。不然，不會(huì)出現(xiàn)居民儲(chǔ)蓄大幅增長(zhǎng)，且持續(xù)攀升的現(xiàn)象。急需解決的，是居民的消費(fèi)預(yù)期，亦即將消費(fèi)付諸行動(dòng)。

殊不知，只要居民有消費(fèi)的欲望、消費(fèi)的熱情、消費(fèi)的動(dòng)力，即便沒有刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)，一樣會(huì)消費(fèi)。反之，刺激政策再多，也不會(huì)消費(fèi)。就像前些年的房地產(chǎn)市場(chǎng)一樣，不就是因?yàn)榫用竦馁?gòu)房預(yù)期十分強(qiáng)烈，才帶來房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱嗎？現(xiàn)在，居民的購(gòu)房預(yù)期大幅減弱了，房地產(chǎn)市場(chǎng)也就低迷了。

很顯然，居民消費(fèi)預(yù)期減弱，與對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心還沒有完全恢復(fù)，就業(yè)預(yù)期不明、收入預(yù)期不強(qiáng)有關(guān)，導(dǎo)致他們不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不想消費(fèi)。自然，刺激消費(fèi)政策的作用與效率也就難以得到充分體現(xiàn)。對(duì)有關(guān)方面來說，研究工作的重點(diǎn)就應(yīng)當(dāng)放在如何激活居民消費(fèi)預(yù)期方面，而不是單純地出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策。

隨著一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)超預(yù)期恢復(fù)，就業(yè)形勢(shì)也有了一定好轉(zhuǎn)，對(duì)居民的心理會(huì)產(chǎn)生積極影響。如果能夠保持這樣的向好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在有序恢復(fù)軌道，對(duì)居民的消費(fèi)預(yù)期是能夠產(chǎn)生積極影響的，也是能夠更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主拉動(dòng)作用的。生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，也會(huì)更加協(xié)調(diào)。

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