23日提請十三屆全國人大常委會審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿增加規(guī)定：機關、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應當減少使用一次性辦公用品。
十三屆全國人大常委會第十五次會議當日在北京舉行。全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝在會上作修訂草案修改情況的匯報時說，修訂草案二審稿將有關防治原則的規(guī)定修改為“固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化的原則”，并相應增加規(guī)定：
一是任何單位和個人都應當采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，綜合利用固體廢物，實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置及相關活動無害化。二是國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。三是國家推廣應用可循環(huán)、可降解、可替代產(chǎn)品。四是旅游、餐飲等行業(yè)應當逐步推行不主動提供一次性用品;機關、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場所應當使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施，減少使用一次性辦公用品。
徐輝說，有方面建議完善政府及其有關部門固體廢物污染環(huán)境防治責任和監(jiān)督管理制度。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定，其中包括“國家實行固體廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度”等。
還有方面提出，固體廢物污染環(huán)境防治應當增強地方合作，建立協(xié)同機制，加強固體廢物轉移管理，提高轉移效率。對此，修訂草案二審稿增加規(guī)定，提出“省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機制”。
修訂草案二審稿明確，生活垃圾分類實行政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。同時明確，有條件的地方，城鄉(xiāng)結合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，可以納入城市生活垃圾分類收集、運輸、處理系統(tǒng);其他農(nóng)村的生活垃圾，應當妥善處理，防止污染環(huán)境。
為進一步健全完善法律責任，修訂草案二審稿還提出，對生產(chǎn)淘汰的設備、將被淘汰的設備轉讓給他人使用等違法行為增加沒收違法所得、罰款等處罰;對將危險廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置等違法行為的責任人員，增加行政拘留的處罰。(張素 梁曉輝 李京澤)
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