就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.7%。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，與上月持平。其中，25—59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.6個(gè)百分點(diǎn)。

“就業(yè)領(lǐng)域的穩(wěn)步發(fā)展，離不開就業(yè)優(yōu)先政策的全面發(fā)力，離不開中央層面和地方政府的精準(zhǔn)施策和努力。”中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長莫榮說。

今年以來，各類就業(yè)利好政策頻頻出臺(tái)，為穩(wěn)就業(yè)“保駕護(hù)航”：

穩(wěn)崗位

聚焦穩(wěn)崗位，減稅降費(fèi)幫助企業(yè)卸下更多“擔(dān)子”：從4月1日起，增值稅稅率下調(diào)，加速釋放減稅效應(yīng);從5月1日起，社保費(fèi)率降至16%，再為民營、小微企業(yè)等用人單位減負(fù)，讓其“輕裝前行”;從去年至今，援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼持續(xù)發(fā)放，與企業(yè)共渡難關(guān)。1—9月，全國共有75萬戶企業(yè)享受到穩(wěn)崗返還275億元，惠及職工3993萬人……

“企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，吸納就業(yè)的意愿大大加強(qiáng)。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授陳玉宇表示，減稅降費(fèi)政策的出臺(tái)實(shí)施，有利于推動(dòng)勞動(dòng)力市場走上更加完善、更加可持續(xù)發(fā)展的道路。“今年以來我國實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)將達(dá)到約2萬億元。在這些政策的作用下，我國勞動(dòng)力市場預(yù)期持續(xù)得到改善，有效維持崗位存量穩(wěn)定。”中國人民大學(xué)教授易定紅說。

拓空間

聚焦增崗位，“放管服”改革釋放改革紅利，拓展就業(yè)新空間。從1月1日起，新個(gè)稅法實(shí)施，小微企業(yè)迎普惠性減稅，促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本進(jìn)一步降低。“‘放管服’改革的持續(xù)推進(jìn)、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，再配合大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施，為‘雙創(chuàng)’提供良好的成長空間，為年輕人打開了廣闊就業(yè)空間，帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)明顯。”易定紅說。

強(qiáng)培訓(xùn)

聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)，真金白銀助力職業(yè)技能培訓(xùn)，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

4月30日，確定使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施，設(shè)立專項(xiàng)賬戶，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng);4月30日，討論通過高職院校擴(kuò)招100萬人實(shí)施方案，3年內(nèi)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬人次以上;1—9月，累計(jì)有81萬人次領(lǐng)取了職業(yè)提升技能補(bǔ)貼12.9億元。“大力開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，有利于緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。”中國社會(huì)科學(xué)院副院長蔡昉說。

此外，我國還提升全方位公共就業(yè)服務(wù)水平，組織開展各類公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，提升勞動(dòng)力市場的匹配效率，有效降低摩擦性失業(yè)。

尤其是針對高校畢業(yè)生這一重點(diǎn)群體，密集的就業(yè)招聘活動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，10月21日至11月21日舉行金秋招聘月活動(dòng)，11月下旬至12月推出高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、中央企業(yè)面向西藏青海新疆高校畢業(yè)生專場招聘等各項(xiàng)活動(dòng)。

人社部就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩表示，綜合各方面的情況看，四季度，我國就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。(李心萍)

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